高德注册西部河流契约在20世纪20年代是创新的,但无法预见今天的水资源挑战

时间:2022-05-12 作者:河南《高德娱乐》 热度:


高德娱乐-Q554258报导:美国西部从加利福尼亚到内布拉斯加州都处于水危机之中。一场持续的干旱预计将至少持续到2022年7月。最近的研究表明,这些情况可能被更好地标记为干旱化——这意味着变暖和干燥是长期趋势。

在科罗拉多河上,美国最大的两个水库——鲍威尔湖和米德湖——处于50年来的最低水位。这可能会威胁到西部各州的水供应,以及嵌入湖泊大坝的大型水力涡轮机的发电。2021年8月,联邦政府首次宣布科罗拉多州缺水,迫使几个州的供水中断。

科罗拉多河流域的七个州——亚利桑那州、加利福尼亚州、科罗拉多州、内华达州、新墨西哥州、犹他州和怀俄明州——于1922年签署了一项水资源共享协议——《科罗拉多河契约》。一些观察人士现在呼吁重新谈判该协定,以纠正错误和疏忽。内布拉斯加州和科罗拉多州也在为南普拉特河的水资源争论不休,根据1923年签署的一项单独协议,这条河是两国共有的。

在一张黑白照片中,西装革履的男人们围坐在一张堆满文件的桌子旁

德尔夫·卡彭特(Delph Carpenter),站在中间,在1925年签署批准科罗拉多河和南普拉特河契约的法案。科罗拉多州立大学水资源档案馆

作为科罗拉多州立大学水资源档案馆的首席档案管理员,我对这些冲突有一个独特的视角。我们收集了律师德尔夫·卡彭特(Delph Carpenter)的文件,他提出了州际河流契约的概念,并参与了科罗拉多和南普拉特协议的谈判。

卡朋特的草稿、信件、研究和报告都表明,他相信契约可以减少诉讼,维护国家自治,促进公共利益。事实上,现在许多州都在使用。事后来看卡彭特的文件,我们可以看到,州际河流契约在100年前是一种创新的解决方案,但它是为与今天截然不同的西部而写的。

发展水

在20世纪初,有大量的水。但是没有足够的水坝、运河或管道来储存、移动或利用它。加州和亚利桑那州毁灭性的洪水促使人们计划建造大坝来阻止高流量的河水。

随着1902年的《开垦法案》,国会指示内政部在西部发展基础设施,为灌溉提供水。随着垦殖局(后来成为强大的垦殖局)的推进,它开始规划也可以发电的大坝。低成本的电力和灌溉用水将成为西部发展的重要动力。

卡彭特担心,下游各州为自己的需要修建大坝,将需要上游各州的水。作为一个多山的科罗拉多州人,他对这个问题特别敏感。科罗拉多州是四条主要河流——普拉特河、阿肯色河、格兰德河和科罗拉多河的源头。卡彭特希望看到上游盆地“在下游建筑之前得到充分保护”。

科罗拉多河流域地图

科罗拉多河流经美国7个州和墨西哥,最后到达加利福尼亚湾。美国地质调查局

卡彭特也知道州际水资源冲突。1916年,内布拉斯加州的一群灌溉者起诉科罗拉多州的农民,因为他们使州界的南普拉特河干涸。卡彭特已经是科罗拉多州怀俄明州诉科罗拉多州案的首席律师,这起涉及拉勒米河的案件始于1911年,直到1922年才得以解决。

卡朋特认为这种法律战是浪费时间和金钱。但他在1934年的一篇文章中回忆说,当他提议就州际河流协议进行谈判时,遭到了“怀疑、冷漠、理解失败或公开嘲笑”。

最终,卡彭特说服科罗拉多的客户通过协商达成协议,共享南普拉特的水,从而解决了与内布拉斯加州的诉讼。经过7年的数据收集和讨论,卡朋特认为该协议将确保“与邻国的永久和平”。

或者不是。今天,内布拉斯加州官员希望恢复一条未完工的运河,从科罗拉多州的南普拉特取水,理由是对科罗拉多州众多计划中的上游供水项目感到担忧。由于科罗拉多州官员承诺积极捍卫该州的用水权,各州可能会被送上法庭。

分配科罗拉多河

在大陆分水岭以西,科罗拉多河向西南方向流经1400多英里,汇入墨西哥的加利福尼亚湾。曾经,它的三角洲是一个郁郁葱葱的泻湖网络;现在彼得斯河在沙漠中消失了因为各州从上游抽取了大量的水。

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